束官职 , 以赏来鼓励官吏勤手公事 , 忠于职 守用 罚来惩 治怠慢工作 , 违反法令 , 欺上 瞒下等恶行尖 迹的官吏 。 诸葛亮贯彻这一行法精神 , 除依据和增 损秦汉旧律 , 与大臣们 制定 《蜀 尹》 作 为一 国法度外 , 还特为蜀汉官吏写 了《八务》 、 《七戒》 、 《六恐》 、 《五惧》 等 “训厉” 条文 , 用来告 诫官吏要有所 “务 ” 而 且要 “务” 得好 , 要有所 “戒” 、 “ 惧 ”, 而且 要警惕 , 不要 犯法 。 他 还写了不 少教令 , 如 《与群下教》 、 《称姚抽教》 和 《劝将士勤 攻己缺教》等 , 用来 激发蜀汉官吏关心国家 利益 , 督促国家政务 。 所有这些 , 都是与他 约官职 , 修 法制重在职官 , 紧密联系着的 。 而 且在举 能任贤时 , 也选拔忠实于法 治的官 吏 充实到 首脑政权机构中来 , 以保证施 政方 针和 整肃吏 治的贯彻执 行 , 如 原是 “豪 强惮 董和严 法 ” 吵 的董和 , 就 是诸葛亮的得 力助手 原 是 “为政 以安民为本 , 不以修饰 为先 ” 的蒋瑰 , 后来是诸葛亮相位 的接任 者有名 的外交大臣邓芝 , 也 是 由 “所 在清 严 有治绩入 为尚书 ” 的 。 据史书记载 , 诸 葛亮推行法 治措施也很 深入 ,“ 时垂相亮治 蜀 , 用法峻 密 , 阴闻何祖 游戏放纵 , 不 勤所 职 , 当掩 往录狱 , 众人咸 为祖惧 。 ’畏 何祖是个小 小郡吏 督军从事 , 而众人都 为他不勤失职而耽心 。 可见当时从朝官 到郡 县小吏都要受到法制 的约束 。 最 能体现 诸葛亮行 法重在职 官这一特色 的 , 是 他反对 “ 法开二 门 ” , 在 历史上第一 个明确提 出 “ 宫中府中 , 俱为一体 , 涉罚减 否 , 不 宜异同 ” 的主张 。 在这里有必要 指 出 , 封建社会 的行法本来 就是 “ 法开 二门 ” 的 。 比如有 桓谭就谈 到东汉情况 , 说 “又 见 法令决事 , 轻重不齐 , 或一事殊法 , 同罪异 论 , 奸吏得 因缘为市 , 所 欲活则 出生 议 , 所 欲 陷则与死比 , 是 为刑二开门也 ” 不过 , 这 是指封 建社会 一般行法 , 笼而统 之所说的 “ 法开二门 ” 的 传统弊病 , 所以不能与诸葛 亮行法重在职官 , 反对在职官中 “ 法 开二 门 ” 的精神混同起来 , 而他 所反对 的是宫中 府中 , 不能 “ 内外异法, ’ 。 所 谓宫 中府中 , 是指封建朝 官的内 朝 宫中 官和外朝 府中官 , 这是始 自汉 武帝为加强皇权而 分设的 , 从 此内朝权重 , 发展到东汉 “权归 丙朝 ” 即 “权归 尚书” , 外朝 “三 公 ” 权力旁落 , 造 成宦官 、 外戚专 权 。 他们 得到皇帝的宠信 , “ 口含无宪” , 张口就是 法律 , 以我为是 , 其他朝官都有旦 不保夕 的危险 , 那 就不仅 法开 “二 门” 而是 “ 多门 ” 了 。 这是 封建专制主义的恶性 产 物 。 再者 , 当时 “科 网本密 ”, 诸 儒章句 “又为偏 党 ” 。 所以在 当时 , 诸葛亮提出 “宫 中府中 , 俱 为一体 ” , 并 明确提出 “若 有作奸犯科及 为忠善者 , 宜付有司 论其赏 罚 ” , “ 不宜偏私 , 使 内外异法 ” 这一作 法 , 是具 有强烈的现实意义 和针对性的 。 这 就不仅体现了诸葛亮行法 “严明赏罚” 的基 本精神和重在职官这一特色 , 同时也是 对汉 代以来朝中弊政 的又一次 的矫正 。 诸葛亮行法重 在职官 , 在政治上 也产生 了好的影响 。 由于内外同法 , 善恶有分 , 功 过 分明 , 各级职官 的为政为事有所遵循 , 有 所警戒 , 有所前进 。 有位专任宫中事务的董 允 , 就很勤于职守 , 敢于坚持诸葛亮行法 的 精神 ,“上 则正色匡主 , 下 则数责于皓 ” 。 他曾据理反 对而劝 阻了后主刘禅的增添 妃 子 , 宦官黄皓也受到抑制 , “不敢为非” 前举 “不勤 所职 ” 的郡吏何低 , 后 因受到 约束 , 警惕自己 , 改正前非 , 终 成为 一个 “ 有才策功 干 ” 的人物 , 而被 出任县令 , 旋 又 升为郡 守 , 与杨洪 、 李严 等名闻于世 。 当 时蜀汉官吏 , 一般都能执行诸葛亮的施 政方 针 和政策 , 同僚之 间较能和睦共事 , 既使后来 诸葛亮长期外出从事 北伐战争 , 减少 了对 于 朝廷 内外变乱 的挂虑 , 同价们也 能与诸葛亮 戮力司心 。 所以能够 出现这种情况 , 有 位蜀 汉大臣张裔就很有感 受 。 张裔蜀郡成都人 ,