历史研究
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厉行
法治
赏罚严
明
、
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一 一 一 一
令洲
诸葛亮 是三 国时期著各的政治家
、
军事
家
,
中华民族历史上的优秀人物
。
他辅佐刘
备
、
刘禅父子治蜀
,
努力革新政治
,
恢复和
发展生产
,
为结束分裂割据
,
一统天下
,
竭
忠尽智
。
死 而后已
。
当时
,
蜀 国出现 了安定
繁荣的太平景象
。
为什么诸葛亮治蜀会取得
如此卓著的成效呢?其中很重要的一条
,
就
是
:
行 法治
,
明赏罚
。
故陈寿在《三国志 》
中赞曰
:
诸葛亮治国
,“科
教严 明
,
赏罚必
信
,
无恶不惩
,
无善不显
,
至于吏不 容奸
,
人怀自厉
,
道不拾遗
,
强不侵弱
,
风 化肃
然
。
”
蜀地在刘备入川之前
,
由刘焉
、
刘璋
父子统治了二 十年
。
刘焉为树立威望
,
借故
杀 蜀中豪强
,
引起土著地主与外来豪族之 间
的矛盾
,
造成战乱
。
其子刘璋
,
更是不识 大
体
,
软弱无能
,
主持州事后律令残缺
,
豪门
大姓 因此循情枉法
,
为非作歹
。
故诸葛亮一
入蜀
,
就把
“
立法施度
”
作为当务之急
。
他
大胆革除弊政
,
历行法治
,
拨乱反正
。
实行法治
,
首先必须立法
。
诸葛亮召集
法正
、
刘巴
、
李严
、
伊籍等人共同制订 出蜀
国的法典
—
《蜀科》
。
一套完整的法律确
立了
,
全国上下从此有法可依
。
他还亲自著
《法检 》两卷
、
《科令 》两卷
、
《军令》三
卷
,
以训励各级官吏将士
。
虽然这 些科条法
令都散失殆尽
。
但从残存的只言片语来看
,
其内容是极 为详细和严格的
。
例如
,
他制定
的( ( 八务》
、
《七戒 》
、
( ( 六恐 》
、
《 五
i惧
》等条规
,
把哪些是务必要做 到的
,
哪些
是应 当引以为 戒的
,
都一一列 出
,
让文臣武
将随时保持警惕和有所 戒惧
,
以廉洁奉公
,
忠于职守
。
这些律令的制定和颁布
,
改变了益州原
来 法令不全
、
规章混乱的状况
。
蜀郡太守法
正 以为刑法峻急
,
劝告诸葛亮说
:“
昔高祖
入关
,
约法三章
,
秦民知德
,
今君假借威力
,
跨据一州
,
初 有其国
,
未垂 惠抚
;
且客主之
义
,
宜相降下
,
愿缓刑弛禁
,
以慰其望
。
”
诸葛亮回答说
:
君知 其一
,
未知 其二
。
秦以无道
,
政苛
民怨
,
匹夫大呼
,
天下土崩
,
高祖因之
,
可
以弘济
。
刘璋暗弱
,
自焉已来有 累世之恩
,
文法羁 庶
,
互 相承奉
,
德政不举
,
威刑不
肃
。
蜀土人士
,
专权自态
,
君臣之道
,
渐以
陵 替
;
宠之以位
,
位极则贱
,
顺之以恩
,
恩
揭则慢
。
所以致弊
,
实由于此
。
吾今威之以
法
,
法行 则知恩
,
限之以舜
,
爵加 则知荣
;
荣恩并济
,
上下有节
。
为治之要
,
于斯而
著
。
诸葛亮指出
,
施政立法须因时而异
,
不能只
知行宽惠好
,
而不 知严法治国的重 要
。
刘邦
入关诛灭暴 秦
,
与益州此时的形势完 全 不
同
。
秦王朝的统治者荒淫无 道
,
横征暴敛
,
大力推行严刑峻 法
,
致
“偶
语 《诗》
、
《书》者弃市
,
以古非今者 族
”,
百姓怨
恨
。
所以刘邦入关后废除苛法
,
仅
“
约法三
章
”
,
是完全对的
。
而刘璋父 子在蜀
,
无威
无德
,
法同虚设
,
豪强地主
“专权
自悠
”,
不受约束
。
因此
,
不能再行宽惠
,
需要的则
是
“威之
以法
”,
“限之
以爵
”
,
用
“恩威
并济
”
的两手来整顿纲纪
,
明确君臣关 系
,
以恢复正常的统治秩序
。
这种审时度势的卓
见
,
说 明诸葛亮善于根据变化了的 客 观形
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一谈诸葛亮治
国之道
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