罚 法 、 行政 诉 讼 法 、 国 家赔 偿 法 等 法律 , 建 立 和 完善 对 执 法 机 关 、 执 法 人 员违 法 的 追 究 制 度和 赔偿 制度 , 进 一 步 推进依 法行 政 、 依法 办 事 。 再次 , 要 充分 发挥 人 大 的主导 作用 。 这 是 依 法治 国的 重要保 障 。 宪法和 法律 赋 于 人大 的各项 职 权 , 表 明了 人大 在 管理 国家 事务 中 具 有 其它 国家 机 关所 无 法 取代的 地 位 , 表 明 了人大 在加 强 民 主法 制建设 中 负有义 不容 辞 的重要 责 任 。 能 否充 分发挥 人大 的作 用 , 在 一 定程度 上关 系到 依法 治理工 作 的开展 。 从 目 前情 况看 , 人大 在依 法治理 工作 中 , 要 切实 解 决立 法滞 后和 监督 不 力的间题 。 这几年 立 法 工 作取 得 了 重 大进 展 , 但 与市 场经 济 建 设 的 需 要相 比 较 , 仍然处 于滞 后状态 。当前 的地 主 保护 主 义 、部 门利 益 至 上 、 关 卡林 立 、 各 自为 政 , 以 及 假 冒伪劣 商 品屡 禁不 止 , 屡 打 不 绝 , 甚至 “ 官场上 流行 市场 原则 、 市 场上 流行官 场 原 则 ” , 原 因大都 出 自与 市场经 济相 配套 的法 律 的缺 失 、 滞 后和 松驰 。 因此 , 要在 保证质 量 的 前提 下 加 快 经 济立 法步 伐 , 特 别是 建 立 与 市场 经济 相适 应 、 相 配 套的法律 法规 , 避免 新 间题 出来 了而仍 然陷于 用老 的办法 去处理 问 题 的 很 不 规范 也很 难 从 容行 事 的被 动 局 面 。 同时 , 对 已经 制 定的法律 法 规 , 要 在总结积 累 经 验 的 基 础 上 , 及 时 补 充修 改 , 不 断 加 以 完 善 ; 对一 些基 本的法律法 规 , 还要 搞 出实 施的 具体 条例 或 细 则 , 以解 决 贯 彻 实施 中遇 到 的 困难 。 要 积极 探索监督 途 径 , 加 大监督 力度 。 这 是 推动 依法 治理的最 具体 、最 直接的 工作 。 目前 在不 少地 方仍然 程度 不 同地存在着 人大 监督 刚性 不足 的状况 , 在一 部分 同 志中间 , 由 于观 念上 的 障碍 , 未 能理 直 气 壮地 行 使 宪法 和法 律赋 予 人大的监 督职权 。 因此 , 需 要强调 各 级 人大 应 切 实加 强 法律 监 督和 对 “一 府两 院 ”工 作 的 监 督 , 从 “ 要 不 要 监 督 ” 的 一 般认 识 问题转 变到 积极探索 和 开展 有效 的监督工 作上 来 , 从 运 用 一般 的监 督 形 式 到善 于 运 用 综 合 的 、 比较 刚性 的监 督形 式 , 敢 于监 督 , 善 于监 督 , 把 法 律监 督 、 工 作 监督 、 人事 监 督结 合起 来 , 把 人大的 监督 权 、 决 定 权 、 人 事 任 免 权结 合起 来 , 改变 监督 不 到 人 , 监 督不 到 位 , 监督 缺乏 力度 的状况 。 ( 作 者单 位 : 福 建省人 大 常委 会研 究 室 ) ( 上 接 第 “ 页 ) 张 昭 、 周瑜 是 夭 平 均 衡 的 两 头 , 从 这 点 上 看 , 他 并 不 是 位 善 识 人 的 当 权 者 ; 然 而 , 他对张 周采 取 “ 分而 用 之 ”则 是最 佳 的使 用选 择 , 这 一点孙 权 直 至 曹操 大 军逼 近 江夏 时才清 醒认识 到 。 当时 东吴形 势危 急 : 曹 操 拥百 万大 军 . 欲 战 东吴 , 势 难 敌 之 , 张 昭 首 请 纳 降 , 众谋 士 亦 曰 : “子 布 之 言正 合天 意 ” 。 然而 , 父 兄的基 业 就这 样 拱 手相 让 却使 孙 权 “寝食不安 ” 。 吴 国 太说 : “汝 何不 记吾祖 临 终 之语乎? ”即 “ 内事 不决 可问张 昭 , 外 事 不决 可 问周瑜 ” 。 权 登时 如醉 方醒 , 速 请正 在都 阳 湖 训 练 水 师 的 周 瑜 议 事 , 并 全 权 委 托 周 瑜 、 鲁 肃 , 联 合刘 备 , 终 以弱 克强 , 大 破曹军 。 罗贯 中开 篇词里 说得 好 : “滚滚 长江东逝 水 , 浪花 淘尽 英雄 。 是 非成 败 转头 空 : 青 山依 旧 在 , 几度 夕 阳红 。 ”历 史 终 归 是 要随 时 空 流 转 而 去 , 只有恒久 的 规律 精 华 和 光彩 照 人的 英 雄 的灵性 之 光沉淀沿 袭 下来 。 阿波 罗神庙 里 有 一句 对 人类永恒 的告诫 : 认 识 你 自己 。 战 略 本 质 上 就 是 人 类对 自身 的认 识 和驾 驭 , 人 才是 战略 的决 策 , 实施者 , 谁 选 择了 人 才谁就 选 择 了成 功 。 选 择 了历 史 。