扶风 、 天水界者万余户 , 徙 郡小 槐里 , 百姓 褪负而随之 。” (《杨 阜传》)这 是以益州 民户充实雍 、 司 、 冀诸州 。 在整个建安年间 , 这种徙 民以充实内地的工作一直在进行 , 直到咸 熙元年 (26 4 年) 还 “劝 募蜀人能内移者 , 给虞二年 , 复除二十岁 。” (《三少帝纪》) 2 . 招怀流民 , 兴复县邑 。 汉末天下大乱 , 人 民 “流 迸山泽 。” (《诸葛诞传》)于是三国统治 者致 力于 “招怀 流民 , 兴复县邑 。” (《张既传》) 建安初 , 吕虔 为泰 山太守 , “郡接 山海 , 世乱 , 闻民人多藏窜 。 袁绍所置中郎将郭祖 、 公孙犊等数十辈 , 保山为 寇 , 百姓苦之 。 ( 吕)虔将 家兵到 郡 , 开恩信 , 祖等党属皆降服 , 诸山中亡 匿者尽出安土业 。” (《吕虔传》) “ 泰 山多盗 贼 , 以 (凉)茂为泰山太守 , 旬 月之间 , 掇负而至者千余家 。” (《凉茂传》) 郑浑为冯 栩太守 ,“时 梁兴等略吏民五千余家为寇 钞 , 诸县不能御 ”, 郑浑采取分化瓦解与武力征讨 , 使 “ 前后归 附四千余家 , 由是 山贼皆平 , 民安产 业 。” (《郑浑传》)苏则为金 城太守 , “是时 丧乱 之后 , 吏民流 散饥 穷 , 户口损耗 , (苏)则抚 循之甚谨旬月之间 , 流民皆归 , 得数千家由是 归附 者日多 。” (《苏则传》) 有的 地方政府还为 “新集”的百姓 制定 “移 居之 法 ”, 令其伍 、 比相保 , 不使流散 。 (参见《郑浑传》) 与此同时 , 曹魏还在一些空虚之 地建置 县 邑 , 以安置流民 。 并州新兴 郡就是曹操为鸿集 流民而新置的一 个郡 。 “ 汉末大乱 , 匈奴侵 边 , 自定襄以西尽云中 、 雁门之间遂空 。 建安中 , 尽相曹公集荒郡之 户以为县 , 聚之九原界 , 以立新兴郡 。” (闽牺《十三州志》)《元和郡县志》卷 1 8 《云 州》条 :“曹公 鸿集荒散 , 又立平城县属新兴郡 。” 同书 《朔州》 条云 :“ 汉末大乱 , 郡遂 荒废 , 建安中 , 曹公 又立马邑县 , 属新兴郡 。” 黄初二年 (22 1年)重置西河郡 , 也是为了居处 流民 。 《水经 · 原公水注》 :“魏黄初二 年 , 分太原复置西河郡 ” 。 并引司马子 盛庙碑云 :“ 西河 伯 处 山林 , 汉末扰攘 , 百姓失所 。 魏兴 , 更开疆守 , 分割太原 四县以为邦邑 。” 景初二年( 23 8 年)司马豁伐辽东后 , 曾几 次将辽东人民徙 充青州齐郡 , 设新沓 、 新坟 、 南丰等县以 居之 。 景初三年夏六月 ,“以辽东 东沓 县吏 民渡海居齐郡界 , 以故纵城为新沓县 , 以居徙 民 。” (《齐 王芳纪》)正始元年 (2 4 0年)春二月 , 又 “ 以辽东泣 、 北丰县民 流徙渡 海 , 规齐郡之西安 、 临 淄 、 昌国县界为新坟 、 南丰县 , 以居流 民 。” ( ( (齐王芳纪} ) ) 《水经 · 巨洋水注》曰 :“司马宣 王伐 公孙 渊 , 北徙丰人住于此城 , 遂改 为南丰城也 。” 3 . 驱民务本 , 劝课农桑 。 劝课农桑是曹魏政权对于 州郡牧守的一项重要 的要求 ,“四 州之牧守 , 独修务本之业 ” (《杜敲传》附子《杜恕传》) 。 许多牧守令长 , 在劝课农桑方 面 , 做 出了可观的成绩 。 郑浑为下蔡长 、 邵陵令时 ,“天下 未定 , 民 皆轻到 , 不 念产殖 , 其生子无 以相 活 , 率皆不 举 。 浑所在夺其渔猎之具 , 课使耕桑 , 又兼开稻田 , 重去子 之法 。 民初畏罪 , 后稍丰给 , 无 不举赡 , 所育男女 , 多以郑为字 。” 他守魏郡 时 ,“又 以郡下 百姓 , 苦乏材木 , 乃课树榆为篱 , 并益树五果;树 皆成藩 , 五果丰实 。 人魏郡界 , 村落齐整如一 , 民得财 足用饶 。” (《郑浑传》) 京兆太守颜斐被誉为 “ 良二千石 ”,“ 始 , 京兆从马超破后 , 民人多 不专于农殖 , 又历数 一一 41